Verranno colmate le lacune dell'assicurazione contro la disoccupazione per le donne in gravidanza

Su iniziativa dell’USDAM e di altri sindacati, e con il sostegno dell’Unione sindacale svizzera (USS), la consigliera di Stato socialista bernese Flavia Wasserfallen ha presentato il 13 giugno 2024 una mozione volta a incaricare il Consiglio federale di adeguare le disposizioni di legge affinché, da un lato, le donne incinte non possano più esaurire il diritto all’indennità di disoccupazione e, dall’altro, che le donne incinte abbiano diritto a un numero maggiore di indennità giornaliere diin caso di inabilità al lavoro per motivi medici, e che il proseguimento del pagamento dello stipendio sia coperto dalle indennità per perdita di guadagno in caso di divieto di impiego pronunciato da un medico. Questi adeguamenti sono urgentemente necessari, in particolare per tutelare meglio le musiciste incinte che, a causa dei livelli di pressione acustica nelle orchestre, sono soggette a un divieto di lavoro ai sensi dell’ordinanza sulla protezione della maternità.

Nessun consenso in Parlamento

Chi si opponeva a questa mozione riteneva che le donne incinte siano oggi assicurate allo stesso titolo dei malati e delle vittime di incidenti e che non vi fosse alcun motivo per trattarle in modo diverso. Il Consiglio federale, dal canto suo, riteneva che l’adozione di questa mozione avrebbe comportato disparità di trattamento e problemi giuridici e che, inoltre, la questione riguardasse solo poche donne. Nonostante il rifiuto del Consiglio federale e dei gruppi parlamentari UDC e PLR, la mozione Wasserfallen è stata approvata dal Consiglio nazionale con 103 voti contro 87. Il Consiglio degli Stati aveva già dato la sua approvazione nel settembre 2025 con 24 voti contro 18, sebbene la commissione competente non avesse ritenuto necessario intervenire e avesse sostenuto che la maggior parte delle donne non subisce perdite salariali significative durante la gravidanza.

In vista delle votazioni, Business and Professional Women Switzerland (BPW), la Federazione svizzera delle ostetriche (FSSF) e alliance F, l’associazione ombrello apartitica delle organizzazioni femminili, nonché le associazioni delle donne protestanti e cattoliche, avevano esortato il Consiglio nazionale e il Consiglio di Stato ad approvare la mozione per offrire alle donne una maggiore sicurezza finanziaria e migliori prospettive di carriera.

Conseguenze concrete della mozione approvata

L’USS sottolinea che attualmente circa 500 donne perdono ogni anno il diritto all’indennità di disoccupazione (ID), e quindi anche il diritto al congedo di maternità, nonostante abbiano versato contributi per anni. Evitare che perdano il diritto alle prestazioni comporta solo costi aggiuntivi minimi: lo 0,12 per cento della spesa dell’assicurazione contro la disoccupazione, ovvero 8 milioni di franchi su un totale di 7 miliardi di franchi. Considerando un avanzo di entrate pari a 1,4 miliardi di franchi nel 2024, questi costi aggiuntivi sono appena percettibili nel bilancio dell’AC, ma rivestono grande importanza per le donne interessate. Ciò impedisce loro di ritrovarsi in una situazione precaria in un momento in cui dovrebbero prepararsi al parto. Inoltre, il Parlamento intende concedere un maggior numero di indennità giornaliere alle donne incinte disoccupate in caso di inabilità al lavoro. Attualmente, le persone interessate non ricevono più indennità di inabilità al lavoro dopo 30 giorni consecutivi e si ritrovano quindi senza reddito. Tuttavia, questi 30 giorni si esauriscono rapidamente, poiché le donne incinte sono in media inabili al lavoro per sei settimane durante la gravidanza.

Soprattutto per le musiciste indipendenti, l’approvazione di questa mozione migliorerà notevolmente la situazione professionale. Si tratta di un importante successo politico per Flavia Wasserfallen.